Принятый несколько лет назад закон о переработке твёрдых коммунальных отходов так пока и не заработал. В России за год в среднем образуется 70 миллионов тонн бытового мусора, в числе которого немало сырья, способного пойти на вторичную переработку. А оно попросту гниёт на полигонах близ населённых пунктов, отравляя почву и водоёмы. Станем ли мы свидетелями масштабных изменений в этой сфере, притом что законодательная база была подготовлена ещё в 2014 году? Раз речь о бытовом мусоре, с быта и начнём.Закон вводит и ответственность производителей товаров. Они обязаны заплатить государству экологический сбор. Есть и более выгодный вариант: самостоятельно, либо посредством аутсорсинга, либо объединившись в ассоциации, организовать переработку той упаковки, которая остаётся от их продукции. Тогда налог платить не надо. Например, производитель газировки должен заняться переработкой бутылок, а консервов –металлических банок. Есть и норматив: процент от общей массы, не выполнил его –плати.
Запускается ещё один механизм: крупным производителям экосбор платить будет невыгодно. Они, используя свои бизнес-контакты, смогут договориться с местами продаж – торговыми сетями. Те запустят акцию: например, принёс две бутылки из-под молока –новую получил со скидкой.Того самого регионального «оператора», который будет организовывать всю работу по перевозке, переработке и захоронению бытового мусора, должны выбрать на конкурсной основе непосредственно в регионе. Оператор также будет устанавливать единый тариф на вывоз, о котором говорилось выше, и даже организовывать мощности сортировки того мусора, который граждане скинули в одну корзину.Правда, пока выбрать никого не могут, пояснил «Парламентской газете» исполнительный директор «Лиги переработчиков макулатуры» Максим Новиков. Подзаконного акта, который бы закреплял требования к региональным операторам, ещё нет. «Нет и других документов, без которых закон работать не будет. Например, до сих пор отсутствуют формы договора производителей с существующими сборщиками и переработчиками вторсырья. Именно поэтому обнулили и налог-экосбор на 2015 год. То же самое, скорее всего, будет и с итогами 2016 года, за который отчётность будет сдаваться в апреле 2017-го», – рассказал эксперт.
Согласно новому закону, каждый субъект создаёт для себя «программу в области обращения с отходами». По ней будет работать система утилизации отходов и схема обращения с ними. На схему предполагают наносить ключевые объекты: места сбора, 4сортировки, переработки и захоронения мусора. Ей смогут пользоваться как производители, так и граждане. Именно эти схемы субъекты должны были согласовать в Минприроды. В своём последнем, сентябрьском, интервью министр Донской рассказал, что эту работу уже провёл 61 субъект, в остальных она ещё ведётся, а где-то к задаче даже не приступали, хотя сроки переносили несколько раз.«В Европе схема переработки отходов заработала не за один день, – поясняет первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский. – Логичнее, если бы у нас её сначала отработали в мегаполисах. Там соответствующие объёмы, а значит, можно организовать необходимые мощности, да и инвесторы найдутся. Кто сейчас этим будет заниматься, мне пока непонятно. Государственные деньги освоят, а свои кто вложит?»«Такое затягивание времени (по реализации положений закона. – Ред.) показывает нежелание олигархии и криминала, которые традиционно контролировали мусорную сферу, соглашаться на изменения, – считает председатель Комитета думского Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии шестого созыва, депутат седьмого созыва Владимир Кашин.